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10萬億究竟有多少用于民生?(節選自蔡慎坤先生鳳凰博客同名博文
發布時間:2018-01-28 03:19

  每年“”期間,財政支出都會引起代表委員的熱議,今年更不例外,財政部也不知那根筋轉順了,竟然高調宣布今年財政支出2/3將用于民生。

  細細品味,卻看不出這10萬億跟民生有多少關系。根據2011年財政預算報告,中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的支出合計10509.92億元,增長18.1%;中央財政“三農”支出安排9884.5億元,增長15.2%;中央對地方稅收返還和轉移支付37310億元,增長15.3%。此外,農業水利、交通運輸和環境保護等支出也與民生密切相關。原來所謂民生支出占中央財政支出的2/3是一個美麗動聽的說辭。

  而真正明確增長的支出,不過是國防與公共安全。全國發言人李肇星說,2011年中國國防費預算為人民幣6011億元,比上年預算執行數增加人民幣676億元,增幅約為12.7%。

  今年的財政預算中,涉及維穩的“公共安全”開支高達6244億元,增幅達13.8%,無論數額和增幅都比國防開支高,這也是維穩開支連續第二年再次超過軍費開支。2009年中央財政支出中用于公共安全的維穩費用是1287億元,超出預算10.9%,較2008年大增47.5%,加上地方的支出,全國用于公共安全的支出則達4720億元,增幅也有16%。2010年再增8.9%,增幅超過軍費,達到5140億元,已經接近軍費的5321億元。今年的公共安全維穩費用增幅是13.8%,比軍費的增幅還高。這意味著,在對付外國敵人或內部敵人的斗爭中,來自內部的敵人所耗費的開支己經超過了外部的敵人。

  所謂民生,就是跟老百姓生活息息相關的事情,讓財政開支惠及民生應該看得見摸得著,比如取消名目繁多的路橋收費,降低人們出行成本降低物流成本從而平抑物價,在城市社區建立公共農貿市場,讓農民進城自由交易減少中間環節;比如建立公共社區醫院對社區居民實行小病免費治療,加大農村村級醫療站點的建設,財政出資供養1至2名村級醫生,補助村級醫療站點的基本藥品,讓農民享受小病免費治療,對15歲以下的孩子大病實行全部免費治療;比如提高全民低保標準和貧困線標準,提高城鎮居民養老社保補助;比如全面普及城鄉義務教育,解決所有學生就近上學,對全國中小學配備統一的校車供學生免費乘坐,免費為中小學生提供免費營養午餐;比如強制建設保障房和廉租房,以極低的價格供謀生者居;比如盡快設立全國性的失業救助基金,免費對失業無業省提供職業培訓就業指導,并解決他們的基本生活諸如此類,財政開支如果真正用于民生惠及民生,社會自然會變得和諧穩定,否則,再多的維穩開支也無濟于事。

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